抓好可研大綱貫徹實施，切實提升投資項目前期工作質量--國家發展改革委

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　　可研大綱的頒布實施，將引領工程咨詢和投資管理理念、模式的轉變和創新。要以可研大綱頒布為契機，推動各有關方面更加重視項目可行性研究，將有關要求落實落細到投資各行業各領域各主體，確保理解到位、貫徹到位，以高質量的可行性研究提升投資決策的科學化水平，助力擴大有效投資。

　　（一）推進準確全面適用。一是把握好承繼適用的關系。可研大綱與2002年的《指南》是承繼關系，對于可研大綱沒有涵蓋的可行性研究方法等內容，仍然適用《指南》有關規定。二是把握好與行業適用的關系。可研大綱適用于我國境內各行業各類投資項目的可行性研究工作，是對投資項目可行性研究報告編寫內容和深度的一般要求和基礎指引。為更好適應不同行業領域的特點和要求，有關行業主管部門可根據實際需要對大綱有關內容進行合理調整，制定適用具體行業或領域的可行性研究報告編寫大綱或實施細則。三是把握好靈活適用的關系。在編寫具體項目可行性研究報告時，可結合項目實際對大綱所要求的內容予以適當調整。對于建設內容單一、投資規模較小、技術方案簡單的項目，可簡化有關內容。對于重大或復雜項目，可在可行性研究報告正文之前形成摘要，綜述項目概況、可行性研究過程、主要結論和建議等。

　　（二）加強宣傳解讀和專題培訓。組織新聞媒體、行業協會和專家學者多渠道、多角度廣泛開展宣傳解讀，并針對各地方、企業、咨詢機構和金融企業等分層次、有重點開展系列專題培訓。推動各級投資主管部門和其他有關部門落實可研大綱要求，加強項目可行性研究重點內容的審核，提升投資管理法治化水平。指導各類投資主體和工程咨詢機構在投資項目謀劃、儲備和上報階段，更加重視項目可行性研究工作，促進全過程工程咨詢深入發展，切實提升項目前期工作質量。引導金融機構注重把握可研大綱有關財務及投資融資管理的內容，促進投貸聯動。推動高校、科研院所設置可行性研究理論和方法專業課程，促進相關理論研究和實踐發展。

　　（三）建立跟蹤反饋和動態調整機制。改革永遠在路上，投融資體制改革也在不斷鞏固和深化過程中。投資項目可行性研究工作也要隨著經濟社會發展和改革的不斷深化，因應形勢、與時俱進，在實踐中不斷地總結、改進、提升。要建立可行性研究報告編寫大綱階段性評估和動態調整機制，及時收集、整理各方面對可研大綱的意見建議，并結合投資管理新形勢新要求適時予以修訂，形成實踐和制度相互檢驗、相互促進、共同發展的良性循環。

（國家發展改革委投資司）