2021年財政信息化行業(yè)重點企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究及市場前景研究預(yù)測

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隨著電子政務(wù)的不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，近年來在財稅體制改革和財政制度建設(shè)全面發(fā)力、多點突破，但落實國家關(guān)于加快建立現(xiàn)代財政制度的任務(wù)依舊繁重，迫切需要運用信息化手段推動現(xiàn)代財政制度建立、助力財政治理能力提升。

（1）財政信息化與金財工程：“金財工程”是利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，支撐預(yù)算管理、國庫集中收付和財政經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測等核心業(yè)務(wù)的政府財政綜合管理信息系統(tǒng)。2002年初，國務(wù)院決定將財政部規(guī)劃建立的“政府財政管理信息系統(tǒng)”定名為“金財工程”，并把“金財工程”列為國家電子政務(wù)十二個重點工程之一。

金財工程主要包括三大部分工程建設(shè)：公共基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及信息系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)運行保障建設(shè)。其中，業(yè)務(wù)管理及信息系統(tǒng)建設(shè)主要由預(yù)算編制系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、債務(wù)管理系統(tǒng)、現(xiàn)金管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)建設(shè)、行政管理系統(tǒng)八大系統(tǒng)組成。在上述架構(gòu)下，金財工程實際成為早期財政信息化的主體工程。

截至目前，金財工程業(yè)務(wù)管理及信息系統(tǒng)建設(shè)的主要系統(tǒng)已初步建成，在各級財政部署，部分解決了傳統(tǒng)財政成本和效率的痛點問題，但仍然存在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間、上下級系統(tǒng)間較為分散的問題。

（2）財政信息化與支付電子化：國庫支付電子化將財政部門、國庫（人民銀行）、預(yù)算單位及代理銀行以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一協(xié)議、統(tǒng)一操作歸集到一套安全高效的系統(tǒng)。解決了長期以來財政資金支付的效率和安全問題，為全面財政信息化拉開了序幕。在國庫支付電子化基礎(chǔ)上，非稅電子化、政府采購電子化、會計檔案電子化等財政信息化的其他電子化改革將進(jìn)一步推進(jìn)，整個財政管理的信息化以支付電子化為基礎(chǔ)向外拓展，最終將形成全鏈條閉環(huán)的財政管理系統(tǒng)。

（3）新時期的財政信息化建設(shè)：財政信息化經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，信息系統(tǒng)基本覆蓋了財政管理各個方面，較好支撐了財政管理與改革，有力保障了財政資金安全，有效提升了財政資金監(jiān)督管理水平和財政公共服務(wù)能力。但從總體上看，還存在著與財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化不相適應(yīng)的地方。為此，國家將推進(jìn)財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為財政信息化工作的總目標(biāo)，要求充分發(fā)揮信息化對財政管理改革的引領(lǐng)和支撐作用，大力推進(jìn)財政信息化一體化、集中化、數(shù)字化建設(shè)，為發(fā)揮財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用提供強(qiáng)有力的保障。

2019年，財政部就財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，先后印發(fā)了《財政信息化三年重點規(guī)劃》、《財政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)實施方案》、《財政信息系統(tǒng)集中化推進(jìn)工作方案》和《關(guān)于推進(jìn)財政大數(shù)據(jù)應(yīng)用的實施意見》等4個文件，提出由省級財政統(tǒng)建統(tǒng)管的財政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)。2019年7月，財政部在石家莊召開了財政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會暨全國財政信息化工作會議，提出了推進(jìn)財政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)：運用信息化手段全面深化預(yù)算制度改革，加快建立現(xiàn)代財政制度。新的財政核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)符合十九大提出的加快建立現(xiàn)代財政制度的要求，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理，用軟件系統(tǒng)固化預(yù)算管理流程，嚴(yán)格落實預(yù)算法。

（4）行業(yè)競爭格局分析：財政信息化行業(yè)包括財政管理各個方面的信息化建設(shè)，服務(wù)對象主要包括各級財政部門、人民銀行、商業(yè)銀行和預(yù)算單位等。行業(yè)市場廣闊，主流廠商通常在若干細(xì)分領(lǐng)域或地域占據(jù)優(yōu)勢地位。主要競爭企業(yè)信息簡介：

（1）北京用友政務(wù)軟件股份有限公司：北京用友政務(wù)軟件有限公司成立于2003年，由用友軟件集團(tuán)和財政部財政科學(xué)研究所共同設(shè)立。北京用友政務(wù)軟件有限公司是面向政府部門、事業(yè)單位、非營利組織的業(yè)務(wù)管理信息化解決方案供應(yīng)商。

（2）福建博思軟件股份有限公司（300525.SZ）：公司成立于1995年，是一家為政府部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及社會公眾提供財政信息化管理及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)軟件產(chǎn)品及服務(wù)的價值成長型高新技術(shù)企業(yè)。主營業(yè)務(wù)為軟件產(chǎn)品的開發(fā)、銷售與服務(wù)，是我國非稅收入信息化建設(shè)的龍頭企業(yè)之一，主要服務(wù)于財政票據(jù)電子化管理、政府非稅收入管理信息化及公共繳費服務(wù)領(lǐng)域，為財政票據(jù)用票單位、各級財政部門提供財政票據(jù)電子化管理及政府非稅收入信息化管理相關(guān)的軟件產(chǎn)品和服務(wù)。

（3）北京市太極華青信息系統(tǒng)有限公司：北京市太極華青信息系統(tǒng)有限公司成立于1998年，是一家政務(wù)數(shù)字化產(chǎn)品提供商和面向公眾的數(shù)據(jù)服務(wù)提供商。其主要產(chǎn)品包括：項目云、財務(wù)云等業(yè)務(wù)云；中央部門云服務(wù)、地方政府云服務(wù)等領(lǐng)域云；大數(shù)據(jù)服務(wù)、智能運維服務(wù)等智能服務(wù)；中央財政信息化、地方財政信息化等軟件。

北京市太極華青信息系統(tǒng)有限公司是一家集提供整體解決方案、計算機(jī)應(yīng)用軟件開發(fā)、自主版權(quán)軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用、計算機(jī)系統(tǒng)集成、建筑智能系統(tǒng)工程于一體的高新技術(shù)企業(yè)，具有系統(tǒng)集成、涉及國家秘密的系統(tǒng)集成、國家信息安全服務(wù)、智能設(shè)計、智能施工、CMMI、ISO9000等多項資質(zhì)。

（4）深圳市龍圖軟件有限公司：深圳市龍圖軟件有限公司成立于2003年，是一家自主研發(fā)軟件產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，是財政部指定的金財工程應(yīng)用支撐平臺開發(fā)商，專注于財政行業(yè)的信息化建設(shè)。其主要產(chǎn)品包括：金財工程支撐應(yīng)用平臺、預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)、財政賬務(wù)管理系統(tǒng)、財政專戶資金管理系統(tǒng)等。

（5）北京興財信息技術(shù)有限責(zé)任公司：北京興財信息技術(shù)有限責(zé)任公司成立于1992年，是財政部信息網(wǎng)絡(luò)中心投資興辦的高新技術(shù)企業(yè)。其主要產(chǎn)品包括：財政行業(yè)、行政事業(yè)單位、政法行業(yè)、系統(tǒng)集成等解決方案和財政一體化管理信息系統(tǒng)、國庫集中支付管理系統(tǒng)、非稅收入征收管理系統(tǒng)等產(chǎn)品。

中金企信國際咨詢公布《2021-2027年中國財政信息化行業(yè)現(xiàn)狀分析及贏利性研究預(yù)測報告》

（4）行業(yè)發(fā)展趨勢：

1、推廣云架構(gòu)、微服務(wù)和大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)應(yīng)用，落實一體化、集中化和系統(tǒng)化的重點規(guī)劃：根據(jù)財政部《財政信息化三年重點工作規(guī)劃（2019-2021年）》、《關(guān)于推進(jìn)財政大數(shù)據(jù)應(yīng)用的實施意見》等文件，目前財政信息化建設(shè)存在業(yè)務(wù)系統(tǒng)不銜接、各級財政部門信息化建設(shè)分散、全國上下級斷層斷檔三大核心問題，未來三年將圍繞“橫向一體化、縱向集中化、全國系統(tǒng)化”的思路展開。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，需推廣云架構(gòu)、微服務(wù)和大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)行新一輪財政信息化建設(shè)工作。

2）信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的適配改造帶來大規(guī)模存量市場置換需求：在新一輪信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、自主可控的背景下，財政信息化建設(shè)工作亦需進(jìn)行適配改造，鑒于主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)已初步建成，將引起較大規(guī)模存量市場置換需求。