2021年中國城市生活垃圾處理市場發展規模分析預測及投資戰略可行性規劃咨詢
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根據自2020年9月1日起實施行的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2020年修訂）的規定，固體廢物是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態物品、物質以及法律、行政法規規定納入固廢管理的物品、物質。
按照固體廢物的產生源頭及對環境的危害程度可將固體廢物分為工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢物和危險廢物5類。目前公司從事的固體廢物治理業務領域中的城市生活垃圾處理。
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城市生活垃圾是指城市居民在日常生活中或者為日常生活提供服務的活中產生的固體廢物及法律、法規規定視為生活垃圾的固體廢物。按照成分構成、屬性、利用價值以及對環境的影響，生活垃圾一般分為有機垃圾、有害垃圾、可回收利用垃圾、其他垃圾四類。有機垃圾指在自然條件下易分解的垃圾；有害垃圾指含有有害物質，對人體健康或自然環境會造成直接或潛在危害，需要特殊安全處理垃圾；可回收垃圾指適宜回收和資源利用的垃圾；其他垃圾是指上述垃圾分類以外的所有垃圾。
中金企信國際咨詢公布《2021-2027年中國城市生活垃圾處理市場運營格局及投資潛力研究預測報告》
1、城市生活垃圾處理的界定：城市生活垃圾處理是指防止城市生活垃圾污染環境并充分利用城市生活垃圾的活動和措施，廣義上包括收集、運輸、回收、處理和處置城市生活垃圾并在上述過程中進行監測和管理活動。城市生活垃圾處理的流程一般是在地方環衛局等主管部門統一調度下運輸至垃圾中轉站，在中轉站中經壓縮處理后通過水路、陸路等方式運送至生活垃圾處理場（廠）進行處置及資源化利用，包括廢品回收及再生利用、生活垃圾堆肥、填埋、焚燒等。
2、城市生活垃圾處理的方法：城市生活垃圾處理是對生活垃圾進行無害化、減量化處理以及資源化利用，主要有填埋、焚燒和堆肥等處理方法。三種生活垃圾處理方法的比較如下：
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每一種生活垃圾處理方法均有其適用性和各自的優缺點，生活垃圾處理技術選擇應結合當地的人口聚集程度、土地資源狀況、經濟發展水平、生活垃圾成分和性質等情況，因地制宜地選擇處理技術路線。
中金企信國際咨詢專業編制《城市生活垃圾處理項目可行性研究報告》為企業投融資、項目立項、銀行貸款申請、批地申請等提供專業化優質服務。
3、市場供求狀況及行業發展趨勢：隨著國民經濟的持續增長和城鎮化的快速發展，我國城市生活垃圾產生量持續增長，城市生活垃圾處理行業尤其是垃圾焚燒處理增長較快，迎來黃金發展期。
（1）國民經濟和城鎮化穩步增長，垃圾處理需求持續旺盛：根據國家統計局數據，2009-2018年，我國城鎮化率從48.30%增長至59.58%，年復合增長率2.12%；2019年，我國城鎮常住人口達8.48億，城鎮化率達60.60%。隨著城鎮化率的不斷提高，生活垃圾處理的需求也穩步上升。2010年末，我國城市生活垃圾清運量為1.58億噸，到2019年底增長至2.42億噸，復合增長率4.36%。2019年全國城市生活垃圾清運量達2.42億噸，較2018年同比增長6.16%。
根據國家衛計委測算，我國城鎮化率將在2030年達到70%左右，城鎮化進程的不斷推進勢必帶動生活垃圾處理需求的可持續增長。另外，目前我國城市人均垃圾生產量高達1.0-1.2公斤/天，遠低于美國等發達國家人均垃圾生產量2.04公斤/天，未來隨著國民經濟發展和人民生活水平提高，垃圾無害化處理市場景氣度有望持續高漲。
（2）垃圾無害化處理能力穩步上升，垃圾焚燒發電快速發展：城市生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”已成為城市可持續發展戰略的重要組成部分。現有的三種垃圾處理方式：衛生填埋、高溫堆肥和焚燒處理各有優劣。但在城市土地資源日益稀缺、處理方法無害的現狀下，焚燒方法逐漸成為主流垃圾處理方法。
根據國家統計局數據，我國垃圾焚燒處理能力從2010年的8.49萬噸/日，上升至2019年的45.76萬噸/日，垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力的比例從2010年的21.91%上升至2019年的52.61%。但歐美大多數發達國家比例基本保持在70%以上，仍有較大差距。
根據國家統計局數據，2010年末，我國擁有垃圾焚燒處理廠104座，焚燒處理量為2,316.73萬噸/年；到2019年底，我國垃圾焚燒處理廠增加至390座，焚燒處理量增長至12,174.17萬噸/年。垃圾焚燒處理廠和焚燒垃圾處理量均快速增長。
根據《“十三·五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，“十三·五”期間全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2,518.4億元（其中，無害化處理設施建設投資1,699.3億元）；全國規劃新增生活垃圾無害化處理能力50.97萬噸/日（包含“十二·五”續建12.9萬噸/日），設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例達到50%，東部地區達到60%。重點支持采用焚燒等資源化處理技術的設施和貧困地區處理設施建設。
（3）區域發展不平衡，中西部地區相對滯后，發展空間大：我國城市生活垃圾處理行業發展較不平衡，在空間地域上存在很大差異。東部地區由于經濟發展水平較高、投入力度較大，城市生活垃圾處理設施數量相對較多、處理水平較高；而中西部經濟欠發達地區，受財力限制，城市生活垃圾處理設施數量相對較少、處理水平較低。
截至2019年末，全國設市城市投運的處理設施數量中，東部地區占比高達50.21%。其中焚燒處理設施東部地區占比高達62.05%。我國城市生活垃圾焚燒處理設施主要分布在長三角和珠三角地區，以浙江、江蘇、廣東、山東為代表，這與東部地區經濟發展水平較高、土地資源稀缺等因素密切相關。
隨著中西部地區經濟發展水平的提高和城市規模的擴大，焚燒處理方式正逐步由東部地區向中西部地區延伸，從目前在建產能看，焚燒處理方式已經逐步在四川、廣西、湖北等中西部地區推廣。
（4）縣域等中小城市成為主戰場，噸垃圾處理費止跌回升：我國城鎮化水平的提高，縣域經濟條件也在提高，“垃圾圍城”現象逐漸凸顯，垃圾焚燒項目建設需求迫切。2020年7月31日，國家發改委、住房城鄉建設部、生態環境部聯合印發《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》（發改環資[2020]1257號），提出“生活垃圾日清運量超過300噸的地區，要加快發展以焚燒為主的垃圾處理方式，適度超前建設與生活垃圾清運量相適應的焚燒處理設施，到2023年基本實現原生生活垃圾“零填埋”。鼓勵跨區域統籌建設焚燒處理設施。在生活垃圾日清運量不足300噸的地區探索開展小型生活垃圾焚燒設施試點”，進一步打開了中小城市垃圾焚燒項目建設的政策空間。
根據中國政府采購網公告的中標信息，2020年度，新中標的垃圾焚燒項目設計產能多集中于600~1200噸/日（不含1200噸/日），數量占比約51%；其次為300~600噸/日（不含600噸/日），數量占比約20%。2020年度，噸垃圾處理費均價也由2016年最低每噸60元提高到2020年每噸77元。