2021年中國政務服務信息化行業上下游產業結構分析預測及投資規模研究預測

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（1）政務服務信息化行業基本情況：政務服務信息化是充分運用物聯網、云計算、移動互聯網等通信和信息技術手段，通過感測、傳送、整合和分析城市運行核心系統的各項關鍵信息，對公眾服務、社會管理、產業運作等活動的各種需求做出智能的響應，構建城市發展、管理的智慧環境。

2014年3月，中共中央、國務院印發《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，提出利用大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術，實現信息網絡寬帶化、規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業發展現代化、社會治理精細化的智慧城市發展目標。2016年10月，習近平總書記在政治局集體學習中強調“以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數據中心，推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。”

中金企信國際咨詢公布《2021-2027年政務服務信息化行業發展戰略研究及投資潛力預測評估報告》

為了加快智慧城市建設，我國通過采取分批試點的方式來推進實施。2013年1月，我國住建部確定了成都市等99個智慧城市試點。根據各級地方政府和“十三五”規劃的補充，截至2018年11月底，我國超過500個城市正在規劃和建設智慧城市，作為智慧城市建設的重要組成部分，政務服務信息化發展較為迅猛。

2）政務服務信息化行業上下游產業鏈情況：政務服務信息化的總體架構主要由獲取數據的物聯感知層、對信息進行傳輸交互的網絡通信層、提供海量數據存儲的計算存儲層、對數據進行實時分析和處理的數據與服務融合層，以及面向最終用戶的智慧應用層組成。除基礎架構外，政務服務信息化還包含建設管理體系和運維管理體系。

政務服務信息化基本框架分析

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政務服務信息化產業鏈包括硬件設備制造、網絡通信、軟件和信息服務、系統集成、運營服務等，從相對宏觀的角度可以將產業鏈劃分為上游硬件設備、中游軟件服務和下游運營服務。上游硬件設備制造主要包括各種芯片、感知硬件設備、網絡傳輸硬件設備和存儲硬件設備的生產制造。智能硬件設備為整個政務服務信息化建設提供信息采集入口和處理設備，是構建智慧城市的基礎。政務服務信息化產業鏈中游的軟件和信息服務主要包括針對特定行業提供專業軟件產品及解決方案的廠商、提供綜合信息服務與應用平臺的廠商及設備系統集成商和應用系統集成商。政務服務信息化產業鏈的下游運營維護則涵蓋了智慧城市的整體層次架構。

3）政務服務信息化行業的市場規模：物聯網、云計算等技術性領域的快速發展，為我國智慧城市建設打下了堅實的基礎。2014年中國智慧城市市場規模僅僅為0.76萬億元。截至2018年，中國智慧城市市場規模達到7.9萬億元。2019年中國智慧城市市場規模突破10萬億元。預計2018年-2025年的年均復合增長率約為24.49%，2025年中國智慧城市的市場規模將達到36.6萬億元。

智慧城市行業中，政務服務信息化居于關鍵的地位。政務服務信息化通過運用物聯網、云計算、人工智能等現代信息技術，通過資源整合、流程優化、業務協同，提高政府辦公、服務、監管、決策的智能化水平，從而形成高效、集約的服務型政府運營模式。政務服務信息化的發展契合政府轉型的需求，在政府“互聯網+政務服務”深化改革的背景下將進一步打開市場空間。2015年我國政務服務信息化總體投資規模達到2,245.3億元，到2018年，總體投資規模超過3,400億元。隨著國家放管服改革的深入推進，全國各省市都在加快推進互聯網+政務應用，預計未來5年內，政務服務信息化的市場空間仍將以13%左右增速的穩定增長。

4）政務服務信息化行業的未來發展趨勢：智慧城市帶動的多行業智慧化的發展需要更強大的城市建設“大腦”--政務服務信息化來根據城市發展的實際需求，制定各行業相關的技術標準和平臺協議，打破傳統部門之間的數據孤島和行政隔閡，實現政務信息資源共享和業務協同，讓人民群眾能夠享受到“一窗受理、集成服務”的高效便捷式服務。

“十三五”期間，我國政務信息化工程將統籌構建一體整合大平臺、共享共用大數據、協同聯動大系統，推進解決互聯互通難、信息共享難、業務協同難的問題。政務服務信息化將以國家基礎信息庫共建共享為推進抓手，打破信息壁壘和“數據孤島”，逐步實現與業務信息以及社會大數據的關聯匯聚，構建統一高效、互聯互通、安全可靠的國家信息資源體系，推動信息跨部門跨層級共享共用，加快推進基礎信息資源向社會開放。