2021年中國產業園區行業規模及市場發展潛力分析

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產業園區是集聚的載體，其主要構成應有相關文化創意設計方面的企業，有提供高科技技術支持的企業，有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構;還有從事文化創意產品生產的企業和在文化經營方面富有經驗的經紀公司等。這種相互接駁的企業集群，構成立體的多重交織的產業鏈環，對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。而以行政區域劃分或行業分割方式構建的創意產業園區，畢竟會受到傳統利益格局和資源配置的影響，難以達到理想的要素組合和產業的深化。

1、產業園區的發展模式分析

（1）自發成長型產業園區

自發成長型又被稱為“原生型”產業園區。該類產業園區的出現主要源于區域良好的內部條件，這些內部條件的催生加上外部需求擴大等誘因導致當地圍繞某一核心產品生產加工的企業大量出現并自發聚集而發展形成，它是一種自下而上的集群形成模式。但是，園區企業之間相互臨近和技術方面的共性基礎便利了技術溢出，降低了技術模仿難度；但也導致園區內技術模仿嚴重，技術保護困難。同時，資本的逐利本性和缺乏政府的引導容易導致園區內部企業在產品質量和品牌上以次充好、假冒偽劣；園區內的這種無序競爭，損害其他園區企業利益和整個園區的聲譽，導致園區不經濟。

（2）規劃引導型產業園區

是一種典型的“自上而下”的集群發展模式。與自發成長型產業園區相反，政府規劃型產業園區的出現和發展帶有明顯的人為主導痕跡，被形象地稱為“引鳳筑巢”式產業園區發展模式。由于這類產業園區往往是當地政府根據本地區的未來發展定位而實施的具有一定戰略前瞻性的產業布局，因此，規劃引導的產業園區多為醫藥、化工和電子等科技含量較高、具有較大發展潛力的行業。

（3）產業轉移型產業園區

它是指隨著經濟全球化、一體化的發展，形成全球范圍的產業轉移，出現了發達國家和地區將部分低端產業或產業鏈中的低附加值部分環節向發展中國家和地區轉移的趨勢，并逐漸在一些較為臨近或條件較好的地區聚集形成的產業集群。從價值鏈角度分析，產業轉移的是技術含量低、附加值低的產業或產業鏈中的環節；企業進行產業轉移的原因，主要是該產業附加值低，在發達國家和地區，伴隨著產業結構的調整和產業升級的推進以及城市的重新定位，這些產業不再具有競爭優勢，在當地發展的空間有限。因此，產業轉移的首選就是地理位置相臨近，相對成本較低的國家和地區。

（4）資源驅動型產業園區

該園區主要依托自然資源，以資源開發、加工和利用為基礎而形成的產業集群。這些自然資源既可以是不可再生的礦產資源，如石油、煤炭、有色金屬，也可以是農產品、水產、樹木等生物資源和森林資源。

該類園區產生和發展的關鍵條件是當地擁有豐富的自然資源。從競爭優勢角度分析，當地有價值的、稀缺的但對開采利用的企業而言卻是廉價的自然資源，本身就是一種巨大的資源優勢，能為企業帶來巨大收益；而且在當地進行資源的加工利用，又極大地節約了運輸成本。一旦資金和技術條件具備，當地的這種資源優勢將驅動當地大量企業圍繞資源的開采、加工等集聚，把區域的資源優勢轉變為經濟優勢。但是，以礦產資源開采、加工為主形成的產業園區，由于這些資源的準“公共物品”屬性，導致企業對資源的盲目和過度開采，使當地稀缺性資源迅速減少。

2、2021-2026年產業園區市場發展潛力

未來十年，估計中國市場化產業園市場需求將仍然非常強勁，主要原因如下：

（1）?新型城鎮化趨勢

中國在過去數十年實現了高速城鎮化。政府日漸意識到發展新型城鎮化模式的重要性及必要性，在新型城鎮化模式下，不單只是人口由鄉入城，更重要的是能同時解決人們就業及社會地位向上流動以至改善生活環境等多重需要。政府新一屆領導層倡導“新型城鎮化”理念，以實現產業現代化、優化資源分配及推動國內增長等目標。作為城鎮化規劃的一環，地方政府普遍推動市場化產業園的開發，尤其對于部分處在轉型中的城市，大型市場化產業園的開發與周邊地區結合，可以幫助這些城市打造新城市中心。

（2）?產業結構升級調整帶來的園區開發機會

推進經濟結構調整，是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要，也是解決我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續等深層次問題的根本舉措。圍繞體制突破和機制完善，深入開展國家服務業綜合改革試點和服務業發展示范區建設，加強制造業集聚區、服務業集聚區公共平臺建設，是當前大力推動服務業發展，加快產業結構升級調整的主要舉措。各地區也因此紛紛以開發區和工業園區為載體，優化創業環境，營造創新氛圍，吸引高新技術企業，使園區成為薈萃知識精英、激發科技創新、發展新興產業的創業園、孵化器和集中區。

（3）?政府大力支持

為配合推進產業結構調整、?轉型升級及城鎮化的政府政策，地方政府一般將指定范圍劃定作經濟開發之用，以優惠價格將該等范圍的土地出售作為市場化產業園開發，并提供一系列獎勵及優惠政策，包括向進駐產業園區的公司提供補貼及免稅期以及為其雇員提供住房補貼及其他津貼。

3、高新技術產業園發展規模

高新技術產業園是區域工業產業發展的重要載體，也是區域城市化建設的重要組成部分。是以智力密集和開放環境條件為依托，最大限度地把科技成果轉化為現實生產力而建立起來的集中區域。由于帶動效益顯著，高新技術產業園已成為城市經濟發展的重要推動力，深受地方政府追捧。

高新技術產業園區的產業集聚具有生產專業化程度高，企業之間相互關聯，知識、技術和信息流動迅速等特點，是推動高新技術產業園區發展，促進區域科技創新，增強高新技術產業競爭優勢的重要產業組織形式。

高新技術產業的集聚化發展是目前世界各國高新技術產業園區的重要發展戰略，我國的高新技術產業園區經過多年的發展，也初步形成了高新技術產業園區內高新技術產業集聚化發展的模式。

據中金企信國際咨詢公布的《2021-2027年產業園區行業發展戰略研究及投資潛力預測評估報告》統計數據顯示：2019年，全國169家高新區共實現生產總值12.2萬億元，占國內生產總值的12.3%；上繳稅費1.9萬億元，占稅收收入的11.8%；出口總額4.1萬億元，占外貿出口總額的21.6%。2019年，全國高新區新增注冊企業61.9萬家，同比增長32%；企業從業人員2213.5萬人，同比增長5.8%；實現營業總收入38.6萬億元，同比增長11.4%；工業總產值24.0萬億元，同比增長8.0%。