2020年中國生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場競爭格局研究及投資環(huán)境可行性分析

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生態(tài)修復(fù)是在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下，以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各種物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)以及工程技術(shù)措施，通過優(yōu)化組合，使之達(dá)到最佳效果和最低耗費的一種綜合的修復(fù)污染環(huán)境的方法，可以廣泛應(yīng)用于各類生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。生態(tài)修復(fù)是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重要子領(lǐng)域，與“環(huán)境保護(hù)”“資源節(jié)約”共同構(gòu)成生態(tài)文明建設(shè)的三大基石。

生態(tài)修復(fù)堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的理念，被廣泛應(yīng)用于重點區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，包括濕地系統(tǒng)、森林系統(tǒng)、土壤系統(tǒng)等。東珠生態(tài)的生態(tài)修復(fù)業(yè)務(wù)主要涉及濕地系統(tǒng)的國家濕地公園、森林系統(tǒng)的國家儲備林和沙漠系統(tǒng)的國家沙漠公園。

政策現(xiàn)狀：我國高度重視生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)保政策持續(xù)加碼。2012年黨的“十八大”提出將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)上升到新的高度。2017年黨的“十九大”指出生態(tài)文明建設(shè)功在代、利在千秋，關(guān)系重大，并將美麗中國納入強國目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)再上新的臺階。2018年黨中央和國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，要求堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系。2020年1月全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議召開，安排部署2020年重點工作，統(tǒng)籌謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境重點工作。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年，國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)。

2013-2020年中國生態(tài)文明建設(shè)主要政策分析

在政策的大力支持下，生態(tài)環(huán)保投資屢創(chuàng)新高，投資增速位居基建細(xì)分領(lǐng)域之首。據(jù)中金企信國際咨詢公布的《2020-2026年中國生態(tài)修復(fù)市場專項調(diào)研及投資前景可行性預(yù)測報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：生態(tài)環(huán)保投資完成額從2013年的1416億元高速增長到2019年的7388億元，六年復(fù)合增長率達(dá)32%。2017年下半年起，基建投資增速從20%水平逐步下滑至0%左右水平，2018Q4企穩(wěn)后，2019年基建全年保持3%左右的溫和復(fù)蘇，而生態(tài)環(huán)保的投資增速仍保持30%以上的較快增長。生態(tài)環(huán)保投資增速2018/2019年分別為43%/37%，分別高于同期基建投資增速31pcts/34pcts，生態(tài)環(huán)保行業(yè)需求保持高速增長。

專項債流向生態(tài)環(huán)保比例大幅提高，料將推動生態(tài)環(huán)保項目順利落地。截止2020年2月29日，2020年專項債發(fā)行總額為9711億元，投入基建額度7491億元，占比77%。其中投入生態(tài)環(huán)保的專項債額度832億元，占比9%，較2019年1.8%提升6.8pcts，專項債流向生態(tài)環(huán)保比例大幅提高；疊加專項債用作生態(tài)環(huán)保項目資本金比例下調(diào)，料將為行業(yè)需求高增提供資金支持。

生態(tài)濕地相關(guān)政策：國家大力支持生態(tài)濕地修復(fù)，相關(guān)政策相繼出臺。2003年國務(wù)院批準(zhǔn)《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》，成為全國濕地保護(hù)修復(fù)政策的重要開端。此后多項政策陸續(xù)出臺，構(gòu)建和完善濕地保護(hù)與建設(shè)體系，為生態(tài)濕地建設(shè)與修復(fù)提供了良好的發(fā)展契機。2016年《全國濕地保護(hù)工程“十三五”實施規(guī)劃》要求到2020年，全國濕地面積不低于8億畝，濕地保護(hù)率達(dá)50%以上，恢復(fù)退化濕地14萬公頃，新增濕地面積20萬公頃。

國家濕地保護(hù)主要政策

國家濕地公園建設(shè)迎來高潮，每年授牌數(shù)量加速增長。在政策的大力支持下，2013年以來國家濕地公園高速增長。2014年正式授牌的國家濕地公園合計52個，2015-2019年正式授牌的國家濕地公園分別新增46/76/84/112/158個，截止2019年末，我國授牌的國家濕地公園合計528個。2017年國家濕地公園開始實行“晉升制”，即新增國家濕地公園必須先具備省級濕地公園的身份，國家每年授牌的國家濕地公園數(shù)量加速增長，2017-2019年同比增速達(dá)11%/33%/41%，國家濕地公園建設(shè)迎來高潮。

2014-2019年中國濕地公園總數(shù)量分析

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數(shù)據(jù)統(tǒng)計：中金企信國際咨詢

專家預(yù)測：未來三年國家濕地公園建設(shè)市場約3858-5787億元。國家濕地公園市場主要由國家濕地公園增量構(gòu)成，即國家每年授牌的國家濕地公園數(shù)量。保守假設(shè)2020-2022年，新增國家濕地公園保持每年40%的增長，與2019年國家授牌的國家濕地公園增速持平。

2020-2022年中國濕地公園修復(fù)市場空間預(yù)測

數(shù)據(jù)統(tǒng)計：中金企信國際咨詢

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國家儲備林相關(guān)政策：從2013年8月開始，國家相繼發(fā)布了《國家儲備林樹種項目》、《國家儲備林制定辦法》和《關(guān)于做好國家儲備林建設(shè)工作通知》等多項政策，推動國家儲備林建設(shè)的快速推進(jìn)。2018年4月，國家林草局印發(fā)《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》，進(jìn)一步明確了至2020年建設(shè)700萬公頃國儲林、至2035年建成2000萬公頃國儲林的目標(biāo)，根據(jù)每公頃投資約為2.5萬元測算，預(yù)計投入規(guī)模5000億元。

沙漠公園保持快速增長。當(dāng)前我國土地沙漠化形式嚴(yán)峻，沙漠治理與開發(fā)亟需加強，建設(shè)國家沙漠公園對改善沙區(qū)生態(tài)、促進(jìn)防沙治沙具有重要的推動作用。在這一政策推動下，2016年10月國家林業(yè)局發(fā)布《國家沙漠公園發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，規(guī)劃指出到2020年，我國將重點建設(shè)國家沙漠公園170處，總面積約67.6萬公頃；到2025年，全面將重點建設(shè)國家沙漠公園359個，總面積142.7萬公頃。在政策的大力支持下，國家沙漠公園數(shù)自2016年的55個，快速增加到2019年的105個，2017和2018年分別新增33/15個。目前我國待建沙漠公園254個（約100萬公頃），根據(jù)每公頃投資約為28萬元測算，未來六年沙漠公園建設(shè)市場空間達(dá)2800億元。

國家濕地公園作為濕地建設(shè)與保護(hù)的重要途徑，未來將繼續(xù)保持高速增長，預(yù)測未來三年市場規(guī)模達(dá)3858-5787億元，三年復(fù)合增長率達(dá)41%。國家儲備林作為林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，市場潛力巨大，將保持長足發(fā)展，預(yù)測未來三年市場規(guī)模達(dá)753億元，三年復(fù)合增長率達(dá)15%。國家沙漠公園對于治理土地沙化、石漠化具有重要意義，未來將繼續(xù)保持快速增長，預(yù)測未來三年市場規(guī)模達(dá)1400億元，三年復(fù)合增長率達(dá)30%。

2020-2022年中國濕地公園、國儲林和沙漠公園市場規(guī)模預(yù)測

數(shù)據(jù)統(tǒng)計：中金企信國際咨詢

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2018年P(guān)PP規(guī)范整頓、地方及金融機構(gòu)暫停對PPP項目的不規(guī)范資金支持，同時資管新規(guī)限制了流向基建的表外資金，行業(yè)的外部輸血和資金回流均受限制，園林公司資金鏈承壓，承接訂單規(guī)模收縮。2019年園林公司新簽訂單大多同比明顯下滑，根據(jù)8家披露全年經(jīng)營情況，其中4家公司2019年新簽訂單出現(xiàn)下滑。