2020年地?cái)偨?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析及發(fā)展環(huán)境研究預(yù)測(cè)

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地?cái)偨?jīng)濟(jì)是指通過擺地?cái)偒@得收入來源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市里的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，由于地?cái)傉加贸鞘锌臻g，影響市容環(huán)境，城市未給予完全的合法化。

2020受疫情影響，失業(yè)人群比例上升，經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2020年中央文明辦對(duì)于文明城市的考核內(nèi)容中刪掉了占道經(jīng)營。這讓更多的人可以出來擺攤做生意，售賣的均是涉及人們吃穿等的百貨商品、小吃等，地?cái)偨?jīng)濟(jì)回歸。專家表示：地?cái)偨?jīng)濟(jì)的回歸，在很大程度上增加了市民收入，提升民眾幸福感。

政策現(xiàn)狀:地?cái)偂⒘鲃?dòng)商販，在給市民的生活帶來便利的同時(shí)，在一定程度上影響了市容市貌、交通秩序，但2020年由于疫情影響，政府為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在2020政府工作報(bào)告提出，通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費(fèi)意愿和能力。支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。同時(shí)，中央文明辦為主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)，在2020年全國文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用。

市場(chǎng)現(xiàn)狀：地?cái)偩哂袆?chuàng)業(yè)門檻低、失敗風(fēng)險(xiǎn)低、商品價(jià)格低的特點(diǎn)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)可拓寬就業(yè)渠道，使作為弱勢(shì)群體的小攤販以極低的成本維持生存。同時(shí)，滿足普通百姓的生活需要，促進(jìn)消費(fèi)。加強(qiáng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)活性，無疑是“穩(wěn)就業(yè)促增收保民生”的一個(gè)有效舉措。

中央文明辦已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為2020年文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。近幾個(gè)月，成都、西安、杭州、鄭州、南京、青島等城市紛紛提出放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)。

早在2020年3月份，成都率先發(fā)布《成都市城市管理五允許一堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》，允許商家在不影響交通、不占用盲道、不擾亂市容環(huán)境秩序的情況下，可以擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營。成都放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)效果明顯，截止5月底，成都全市設(shè)置的臨時(shí)攤點(diǎn)2234個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營點(diǎn)20891個(gè)，增加就業(yè)崗位10萬個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過98%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義：目前，我國城市管理的理念還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的，這體現(xiàn)在單純的追求城市管理的潔凈、整齊，采取一刀切的管理方式。這種形式主義的管理方式，沒有考慮到老百姓不同層次的消費(fèi)需要，也沒有考慮到我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。事實(shí)上，即使在世界最發(fā)達(dá)的、最現(xiàn)代化的城市，也沒有消滅城市街頭的攤販和流浪者。無論是紐約、倫敦、還是巴黎及其他城市，都有小攤販、集市、夜市、周末市場(chǎng)、跳蚤市場(chǎng)，庭院銷售等各種以不同形式為城市個(gè)體經(jīng)營者提供自由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。比如在韓國，小攤被稱為'道路文化'，很多韓國攤主將小卡車改造成'包裝馬車'，出售各種壽司、日用品、服裝等。不過，韓國政府對(duì)擺攤的地點(diǎn)、營業(yè)時(shí)間、經(jīng)營范圍也有嚴(yán)格的限制。

在我國的香港和臺(tái)灣地區(qū)，就有以九龍旺角、佐敦等地為代表的廟街夜市，每天都是人流不斷。據(jù)介紹，僅臺(tái)灣地區(qū)就有攤販44萬余人。

在國際金融危機(jī)蔓延、就業(yè)困難加劇的背景中，解放'地?cái)偨?jīng)濟(jì)'意義重大。它不僅可以拓寬就業(yè)渠道，也可使作為弱勢(shì)群體的小攤販以極低的成本維持生存。可以說，'地?cái)偨?jīng)濟(jì)'也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，不但可以解決很多人的就業(yè)，還能滿足普通百姓的生活需要，活躍城鄉(xiāng)交流。

批發(fā)零售產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨巨大的壓力，但同時(shí)也擁有巨大的機(jī)會(huì)和空間。國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)正處于加速擴(kuò)展時(shí)期，蘊(yùn)藏在民間的巨大消費(fèi)潛力，將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。而城市化進(jìn)程的加快，將進(jìn)一步創(chuàng)造出新的投資需求和消費(fèi)需求。此外，科技創(chuàng)新能力和人力資本投入的提升，也將為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力。此時(shí)此刻，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、管理的創(chuàng)新升級(jí)恰逢其時(shí)。

當(dāng)前各個(gè)行業(yè)及省市都在抓緊制定轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，零售行業(yè)也應(yīng)抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，培育和健全企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí)，加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，提升創(chuàng)新能力，重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、物流、營銷等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)化和服務(wù)知識(shí)化。同時(shí)，通過“創(chuàng)造性破壞”，建立新的技術(shù)和生產(chǎn)體系，以生產(chǎn)效率的提升抵消、對(duì)沖成本上升帶來的壓力。

未來五年，我國零售行業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)不在于追求更高的增速，而在于正確處理好增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護(hù)等的重大關(guān)系，改善和提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，著力提高技術(shù)創(chuàng)新能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。2012年1月，國務(wù)院正式發(fā)布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這是改革開放以來第一個(gè)把整個(gè)工業(yè)作為規(guī)劃對(duì)象，并且由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的綜合性中長期規(guī)劃，指導(dǎo)未來五年我國工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向。

國內(nèi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀：專家表示，恢復(fù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)為城市生活增添了平易近人之美，但也并不是意味著可以“放任發(fā)展”。地?cái)偨?jīng)濟(jì)食品安全、堵塞交通、擾民、污染、執(zhí)法監(jiān)管難等問題依然存在，地?cái)偨?jīng)濟(jì)面臨管理壓力。目前多地賦予地?cái)偨?jīng)濟(jì)合理的存在空間，同時(shí)加強(qiáng)攤販管理。

浙江杭州，在引導(dǎo)市民群眾樹立健康衛(wèi)生理念、養(yǎng)成健康生活方式的同時(shí)，通過開放部分街道為攤販提供經(jīng)營場(chǎng)地，幫助解決臨時(shí)經(jīng)營設(shè)施的難題，實(shí)現(xiàn)城市攤販規(guī)范化管理，方便市民日常生活；

江蘇南京，發(fā)布臨時(shí)外擺攤點(diǎn)指導(dǎo)意見。據(jù)中金企信國際咨詢公布的《2020-2026年中國地?cái)偨?jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展深度調(diào)查及投資戰(zhàn)略可行性預(yù)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年南京市在現(xiàn)有3400個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增134處、共1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)，并對(duì)1912街區(qū)、夫子廟、新街口等重要地段的夜間經(jīng)濟(jì)配套進(jìn)行規(guī)范充實(shí)；

河南許昌，為了讓流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營，許昌市創(chuàng)建部門經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，增加開放一批背街小巷，讓他們?cè)诘姥酪陨蠀^(qū)域經(jīng)營；

吉林長春，允許利用有條件的公園、廣場(chǎng)、空?qǐng)觯_辦夜市、排擋；

地?cái)偨?jīng)濟(jì)歷來是城市非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)，需要賦予其合理的存在空間，同時(shí)也要完善頂層設(shè)計(jì)，盡快細(xì)化地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理措施，形成長效機(jī)制。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)餐飲旅游行業(yè)的影響：電商巨頭也身體力行支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)。2020年5月29日，國內(nèi)最大的新批發(fā)平臺(tái)阿里1688發(fā)布地?cái)偨?jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃，將提供超過700億元的免息賒購，通過源頭好貨、數(shù)據(jù)智能、金融扶持、客戶保障四大維度賦能，為超3000萬“攤主”提供全方位的進(jìn)貨和經(jīng)營支持。

政府和電商大力支持下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)大熱，與地?cái)偨?jīng)濟(jì)相關(guān)的個(gè)股應(yīng)聲而漲。可提供地?cái)偨?jīng)營場(chǎng)所的大型商超的茂業(yè)商業(yè)（600828）、百大集團(tuán)（600865）股票飄紅，提供貨源的小商品城（600415）股票上漲。此外，商用餐飲設(shè)備、摩托車、烹飪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)股票走強(qiáng)。

同時(shí)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)松綁，各種美食“接管”街道，開啟夜宵模式，這無疑利好餐飲行業(yè)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)拓展了餐廳的經(jīng)營空間，也展露了餐廳的品牌形象。美食攤無需門面，節(jié)省房租，只需承擔(dān)食材、設(shè)備成本。疫情重創(chuàng)餐飲行業(yè)，允許攤販占道經(jīng)營，將助力餐飲行業(yè)復(fù)蘇。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)還可間接帶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。是文化和旅游融合發(fā)展的一個(gè)空間和舞臺(tái)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著旅游發(fā)展的動(dòng)力和能力，是旅游發(fā)展蓬勃活力的重要來源。